Доколе кальянному чаю ходить в «завидном» положении падчерицы?

Вне правового поля в России находятся не только кальянные заведения. На нелегальном положении также чайные кальянные смеси. Сюрприз, да?

Нет, он не запрещён, но и не разрешён. Просто до поры до времени никому из производителей или продавцов за это не прилетало. Но кто-то всегда бывает первым…

Еще по весне с Hookah Insider связался владелец кальянных магазинов в Краснодарском крае, который поведал нам свою грустную историю. Поскольку он просил имена, явки, пароли не озвучивать, назовем его просто Марселем.
«Добрый день, – писал он. – Оказывается, чайными смесями торговать нельзя. Штрафанули меня, говорят, это пищевое…»

Итак, ещё в конце декабря 2019 года в один из магазинов Марселя нагрянул Роспотребнадзор — шла широкая кампания борьбы со снюсом. Запрещенного товара проверяющие не нашли, однако прицепились к чайной кальянной смеси. В данном случае под руку подвернулась Malaysian Mix, но на её месте могла оказаться любая другая. За неё Марселю впаяли штраф. «На каком основании?» — спросите вы.

Дело в том, что проверяющие, далекие от кальянных реалий, решили, что чай – это пищевой продукт, и потребовали на него соответствующие документы. Однако обстоятельства жизни в России таковы, что, в отличие от кальянного табака, чайная смесь не имеет своего технического регламента, поэтому документов на нее никто не выдает. Проверяющие требовали предъявить то, чего в природе не существует. Вот такая правовая околесица.

Интересно, что Марсель оказался из разряда правдоискателей. Он написал не только Hookah Insider, но и в Chabacco, Соbra и, само собой, производителю Malaysian Mix компании Danger Hookah. «Просто дело общее. Я решил всем рассказать, — обозначил Марсель свою позицию. — Что меня первым за чай оштрафовали, еще не точно. Может, другие просто не заморачивались: платили штрафы и всё».

«Они  (чайные производители. — HI) пытаются подсказать, что да как, — писал Марсель. — Но доков нет ни у кого на чаи. Все говорят, что те не нужны, и я первый, кого за них наказали».
Проверяющие прицепились к тому, что предприниматель не вдруг предъявил документы — накладную и добровольный сертификат на Malaysian Mix.
«Что они, на каждом углу должны у меня валяться что ли? Я подвёз их потом. В ходе проверки я всё указал в протоколе. Может быть, проверяющие подумали, что чайная кальянная смесь – это снюс? Почитайте формулировки – там речь идет про пищевой продукт. Про чайные смеси ни слова».

Суд, принимавший решение по результатам рейда, даже не стал вникать в суть вопроса и просто назначил Марселю штраф, тупо переписав обвинение.

Недобросовестность судей заставила Марселя решить искать правды выше и подать апелляцию.
«С чего вдруг раньше документы на кальянный чай не были нужны, а сейчас стали? Кто контролирует производство? Никто. А попал я», — выражал свой праведный гнев Марсель.

Хочется отметить, что в истории предпринимателя приняла горячее участие Danger Hookah Company. Ребята возместили Марселю убытки, прислав взамен конфискованного чая табак Malaysian, а также отказное письмо для апелляции. Это документ, который подтверждает, что продукт не попадает под существующую классификацию товаров, в данном случае, классификацию пищевой продукции.

К сожалению, апелляционный суд по давней российской традиции тоже не захотел заморачиваться и оставил приговор в силе.

Наш эксперт по щекотливому вопросу — Алексей Тихонов из Danger Hookah Company, производитель чайных смесей Malaysian Mix и Blaze:

«Общая проблема всех российских кальянных чаев заключается в том, что ни одна организация, которая занимается сертификацией продукции, не будет выдавать сертификат соответствия кальянному чаю по той простой причине, что он не употребляется в пищу. Поэтому на данный момент, как и любая другая чайная компания, мы можем предоставить только добровольный сертификат, максимум – отказное письмо.

Однако все претензии Роспотребнадзора к чайным кальянным смесям были исключительно на волне борьбы со снюсом.
Конкретно нашу продукцию изымали у пяти человек на всю страну. Мы всем в том же количестве отправили товар и продолжаем с этими людьми работать. Судебное разбирательство было только у Марселя.

Причина изъятий заключается в некомпетентности сотрудников, которые занимались проверками. К тому же люди, забравшие что-то не то, никакой ответственности за свою ошибку не несут. Поэтому они со спокойной душой увозили из магазинов всё, что им не понравилась.
Но в принципе Роспотребнадзору мы не интересны. Кампания борьбы со снюсом закончилась, с тех пор нас никто не трогает.

Проблема в том, что не существует понятия «бестабачная кальянная смесь». Этот продукт оказался вне правового поля – по нему нет как запретов, так и разрешающих документов. Аналогичная ситуация – с жидкостями для электронных сигарет. Но даже власти понимают, что к чаю не может быть никаких претензий – в нем нет ничего опасного. Он изготавливается по аналогичной технологии, что и табак. Там абсолютно те же самые ингредиенты».

Тут Hookah Insider может сделать ремарку, что это далеко не так. Однако это тема журналистского расследования, которое ещё впереди.

Но вернемся к вопросу Марселя. «Если бы к производителям на завод пришли и сказали, почему они производят продукт без сертификата, они бы быстро зашевелились. А пока все пущено на авось, – писал Марсель Hookah Insider . – Скорее бы чаи уже куда-то отнесли, пока как со снюсом не случилось. Продукт шикарный, но если вокруг них начнут кампанию, производители попросту не смогут защитить своих партнеров. Чай оказался вне правового поля – сами разбирайтесь, получается. Не понимаю, почему нет внимания к этому продукту? Выбили бы ему какую-то нишу, номер в базах, чтобы его знали. А то для органов тоже не понятно, чем торгуют продавцы: в одной упаковке и чай, и никотин. Почему бы не докопаться?»

Спешим успокоить Марселя: на самом деле крупные игроки российского чайного рынка давно и прекрасно осознавали своё уязвимое положение. Поэтому ещё до Hookah Club Show 2020 собрались в некую ассоциацию с целью решить назревший вопрос. Затяжной карантин по поводу Covid-19 вынудил поставил дело на паузу. Помощь, как водится, пришла откуда не ждали.
Речь о недавних поправках к антитабачному закону, которые так расстроили представителей кальянной индустрии, что не все осилили его чтение до конца.
Между тем, в одном из пунктов документа государство само себе дало задание к 1 июля 2023 года обеспечить регламентами всю никотиносодержащую продукцию, к которой, как мы знаем, относится и кальянный чай.
Скажем больше, Совет Федерации, когда подписывал закон, порекомендовал правительству ускориться с решением этих вопросов и вместо трёх лет управиться за полтора года — к 1 января 2022 года.
Hookah Insider решил расспросить руководителей крупных российских чайных брендов, что они думают по этому поводу.

Сергей Меркулов, Chabacco:
«В целом это хорошие новости для индустрии. Работать вне правового поля — это как жить на пороховой бочке. С появлением соответствующего законодательства проще станет и бизнесу, и потребители смогут быть уверены в качестве продукции. Компания Chabacco давно готова к этому шагу. Мы и на упаковке пишем о запрете продажи несовершеннолетним, и образцы своей продукции регулярно тестируем в Краснодарском ВНИИ табака, махорки и табачных изделий на соответствие всем требованиям. своей продукции регулярно тестируем в Краснодарском ВНИИ табака, махорки и табачных изделий на соответствие всем требованиям.
Более того, определённая работа в направлении разработки технических регламентов уже ведётся нами в сотрудничестве с крупнейшими производителями бестабачных смесей. Так что мы смогли бы подготовиться к регулированию чайных смесей и к более раннему сроку».

Алексей Тихонов, Danger Hookah Company:   «Сейчас для чайного рынка ситуация складывается положительно — ведется разработка регламента. Думаю, в ближайшие год-два у нас в стране наконец-то появится понятие «бестабачная смесь» на законодательном уровне.
Но расслабляться полностью не стоит: неизвестно, что еще могут придумать наши законотворцы».

Илья Кобзарев, Cobra Crew:
«Согласно новому закону, с 1 июля 2023 года вся старая и вновь созданная никотиносодержащая продукция должна будет соответствовать обязательным требованиям безопасности, и для этого будут разработаны соответственные регламенты. Но наша компания уже больше полгода активно работает в технической группе по разработке подобного национального регламента, само собой вместе с другими лидерами среди производителей кальянных смесей.

[В ФЗ] речь идет о Техническом регламенте ЕАЭС. В ЕврАзЭс входит 5 стран: Армения, Киргизия, Казахстан, Беларусь и Россия. Стандарт вызвалась разработать Армения. Не по чаю, а вообще по всей никтоиносожержащей продукции. В качестве консультантов [от России] подключимся как мы, так и Институт табака».